FMI bloque ses aides à Haïti pour faire pression sur le gouvernement intérim

Posted by Jake Johnston on Monday, March 28, 2016 Under: Diplomatie




Plus d'un mois après sa sélection comme président provisoire d'Haïti, Jocelerme Privert a enfin un gouvernement. Sa nomination au poste de Premier ministre, et un cabinet de 16 membres, a été approuvé par le parlement en une séance marathon qui a pris fin tôt Samedi. Ce fut une première étape nécessaire pour obtenir le processus électoral retardé, déplacer à nouveau, même si aucune date officielle n'a été fixée. Mais comme la crise politique se prolonge, les acteurs internationaux augmentent la pression sur le gouvernement provisoire, ce qui réduit l'aide tout comme le pays en a le plus besoin.

La croissance économique est stagnante, et des millions d'Haïtiens sont confrontés à des pénuries alimentaires après une série de sécheresses dans la campagne. Avec une inflation bien dans les deux chiffres et une monnaie locale qui a perdu 20 pour cent de sa valeur au cours des six derniers mois, de nombreux Haïtiens se battent pour survivre. Mais, un accord du Fonds monétaire international, qui pourrait fournir des fonds nécessaires pour stabiliser le taux de l'économie et de l'échange, est au point mort. En outre, le soutien de l'Union européenne et d'autres bailleurs de fonds est subordonnée à l'accord avec le FMI, laissant Haïti encore pire.

Président provisoire nouvellement installé Jocelerme Privert a mis en garde contre une « alarmante et catastrophique situation» économique, ajoutant que l'Etat a peu de ressources pour répondre aux nombreuses crises humanitaires qui sévissent encore dans le pays. Dans une interview à la radio plus tôt ce mois - ci, Privert a déclaré qu'en raison des retards du FMI, "tous les fonds non-humanitaire est bloqué."

Dans un communiqué envoyé par courrier électronique, le FMI a déclaré que les décaissements ont été retardées parce que «la transition politique en Haïti a pris plus longtemps que prévu." Le Fonds a déclaré qu'il espérait que les "conditions [pour réengager] peut être mis en place dès que possible . «Le FMI n'a pas répondu lorsqu'on lui a demandé si les élections ont été l'un de ces" conditions ".

Un porte-parole de la Banque mondiale a déclaré que les projets existants continueraient, mais que la banque aurait à «discuter avec notre direction" avant que de nouveaux programmes ont été approuvés ou nouveaux accords signés. La Banque interaméricaine de développement a rejeté les commentaires de PRIVERT, déclarant: ". Ni l'évolution du programme, ni la situation politique actuelle ont un impact à ce jour sur notre soutien au pays" Cependant, la BID a ajouté qu'il y aurait besoin d'être un examen de la situation économique dans les mois à venir avant le soutien budgétaire de 2016 pourrait être libéré. Le programme du FMI avait prévu 27 millions $ à l'appui du budget de la BID pour être libéré ce mois-ci. L'Union européenne a considérablement réduit son aide budgétaire le mois dernier.

Malgré les impacts sur le peuple haïtien, certains suggèrent que la réduction est utilisé comme levier pour influencer la crise politique en cours. Selon Robert Fatton, professeur à l'Université de Virginie, ce type de compression financière est une autre forme de coercition politique afin de forcer le gouvernement haïtien et ses citoyens "dans l'acceptation de certains choix politiques qu'ils pourraient autrement rejeter."

Les élections ont été reportées en Janvier après des mois de manifestations et appellent à une enquête sur la fraude électorale. Privert a été élu par le parlement comme président provisoire pour une période de 120 jours après le mandat de l'ancien président Michel Martelly a pris fin le 7 Février Un accord politique, signé sur le chemin de Martelly hors du bureau, provisoirement fixé la date de l'élection reportée pour le 24 Avril.

Les acteurs internationaux ont tenté de lutter contre les allégations de fraude et appelle à une nouvelle vérification des résultats avant d'avancer. Lors d'une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies la semaine dernière, les représentants des États-Unis et l'Union européenne ont insisté pour que les élections soient tenues dans le délai de l'accord, sur la base des résultats précédents.

Mais à un événement récent à Washington , DC, Pierre Esperance, le directeur d'une organisation haïtienne de premier plan des droits humains, a déclaré qu'il "n'y a même pas 1 pour cent de probabilité" que l'élection puisse avoir lieu comme prévu. Il a averti que la vérification d'une "commission doit se produire, sinon il n'y aura pas d'élections." Privert a indiqué qu'il serait ouvert à une telle commission.

Après avoir poussé pour les élections prévues précédemment, qui se tiendra malgré l'opposition de montage, la communauté internationale maintenant fait la pression sur le gouvernement provisoire à respecter le calendrier électoral provisoire et renoncer à une vérification du vote.

Interrogé par le comité de rédaction Miami Herald , si les Etats - Unis allait soutenir une commission de vérification pour l'élection, le Coordonnateur spécial du Département d'Etat américain pour Haïti, Kenneth Merten, a dit qu'il n'était pas les États - Unis, mais il a ajouté: « les gens en Haïti devront prendre cette décision en sachant que d'autres choses sont en jeu en Haïti en ce moment ... Il y a un coût d'opportunité pour les machinations politiques ".

La réduction de l'aide "est un signe que la communauté internationale ne veut ni une prolongation du processus électoral, ni la création d'une commission indépendante de vérification", a ajouté Fatton.

Les donateurs disent qu'ils hésitent à travailler avec un gouvernement provisoire non élu. Kent Brokenshire, le Coordonnateur spécial adjoint pour Haïti au Département d'Etat, a déclaré à une salle bondée au Congrès plus tôt ce mois-ci que les États-Unis voulions rapidement des élections afin qu'il y aurait une «tête d'État élu démocratiquement avec lesquels nous serions en mesure de traiter le pays. »Pourtant,  les derniers donateurs ont montré aucune réticence à travailler avec les gouvernements de transition d'Haïti.


Au début des années 2000, l' aide au développement en Haïti a été réduite sous alors président Jean-Bertrand Aristide, mais, après 2004 coup d' Etat et l' installation Février d'un gouvernement de transition, le FMI effectivement avait signé un nouvel accord avec le pays pour aider à «stabiliser l'économie et faire face à l'impact immédiat de la [politique] conflit. " les acteurs internationaux ont ensuite tenu une conférence de donateurs quelques mois plus tard pour recueillir des fonds pour Haïti. Les Etats - Unis avait engagés à tripler ses dépenses d'aide .

Beaucoup en Haïti détiennent également la communauté internationale, au moins partiellement responsable de la crise politique actuelle. Après avoir intervenu dans les élections de 2010 qui ont amené Martelly au pouvoir, les acteurs internationaux ont montré un soutien sans faille tout au long des 5 ans du gouvernement haïtien dans le bureau, en dépit des multiples élections qui ne se tenaient pas. Puis, après avoir profondément entaché les élections législatives et du premier tour en 2015, la communauté internationale a soutenu les résultats, exhortant le processus de se poursuivre en dépit des observateurs électoraux locaux dénoncent une «fraude massive».

Lorsque les élections en Janvier ont été annulées contre la volonté de la communauté internationale, leur capacité à influencer directement la situation a été diminuée, mais que la crise traîne sur les nouvelles formes de pression sont devenus apparents. En attendant, la situation humanitaire se détériore. Privert a averti que si rien ne se fait rapidement, quelques 5 millions d'Haïtiens, environ 50 pour cent de la population, devront faire face à l'insécurité alimentaire dans les prochains mois.

"L'aide internationale a toujours été« politique », alors ce n'est pas vraiment nouveau", a commenté Fatton. «Les pays dépendants comme Haïti disposent d'une marge très limitée pour manœuvrer; leur souveraineté est toujours à la baie ".

Jake Johnston est un associé de recherche au Centre de recherche économique et politique à Washington DC et blogueur pour Haïti Relief CEPR et reconstruction Watch.

In : Diplomatie 



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