Chemonics répond à VICE sur HBO Segment sur l'aide pour la reconstruction d'Haïti.

Écrit par Jake Johnston
Publié le 29 Avril 2015
Le vendredi 24 Avril, VICE sur HBO a diffusé un segment intitulé «The Haitian Money Pit», qui met l'accent sur l'impact de l'aide à Haïti, maintenant plus de cinq ans après le tremblement de terre. L'épisode jette un regard critique sur les milliards de dollars de secours et de reconstruction promises à Haïti, constatant que la majorité a été aux entrepreneurs basés aux Etats-Unis avec peu d'atteindre les personnes les plus dans le besoin.

Dans l'épisode, VICE correspondant sur HBO Vikram Gandhi se rend à Caracol, dans le nord d'Haïti, la maison pour le projet de reconstruction de la phare de la communauté internationale, le Parc industriel de Caracol. Gandhi rend visite à un poste de police, qui a coûté plus de 2 millions de dollars ainsi que le terrain de football et un centre culturel. Comme Gandhi déclare, "lorsque nous avons examiné les coûts de nombreux autres projets, nous avons remarqué le même entrepreneur revenait sans cesse." Chemonics.

Dans une interview diffusée au cours de l'épisode, je lui explique que Chemonics a été le plus grand bénéficiaire de post-séisme de secours aux sinistrés États-Unis et, en fait, est l'un des plus grands entrepreneurs de l'aide dans le monde. Un sujet que nous avons couvert sur ce blog depuis des années. Dans une réponse à l'épisode, Chemonics revendique le «segment ne fournit pas une image complète ou précise du travail de Chemonics en Haïti au cours des cinq dernières années."

Chemonics continue:

Dans le cadre de notre Initiative de rétablissement d'Haïti financé par l'USAID, qui a pris fin en 2013, tant sur le terrain de football et le centre culturel ont été conçus pour construire un plus grand sens de la communauté dans le nord d'Haïti. Pris séparément, ces projets communautaires peuvent sembler aléatoire. Cependant, ils faisaient partie d'une vaste stratégie visant à stimuler la croissance dans la région.

Bien que cela puisse être vrai, il ne traite pas de la question principale que VICE pose: que tant de l'aide post-séisme est allé à une communauté qui n'a pas été touchée par le tremblement de terre. En outre, la priorité pour Chemonics la mise en œuvre d'un programme de l'USAID était de fournir un soutien dans le parc industriel. Chemonics a également financé la firme de relations publiques pour l'inauguration du parc, payé pour les panneaux d'affichage qui parsèment la région déclarant «ouvert aux affaires", ainsi que d'autres efforts visant à promouvoir le parc. Ce peut très bien être ce qui a été demandé Chemonics à faire par l'USAID, mais cela ne signifie pas qu'il était une bonne utilisation de l'argent de l'aide.

Ensuite, Chemonics aborde l'allégation selon laquelle les communautés ont été laissés en dehors du processus de prise de décision:

Tant le terrain de football et un centre communautaire ont été identifiés comme des priorités locales à des réunions communautaires, et les dirigeants haïtiens tels que maire Lamour, qui a été interviewé pour la pièce, participé à des réunions de lancement et ont signé des accords de subvention qui ont inclus plus de détails sur les projets, ainsi que les rôles et responsabilités à la fois pour Chemonics et les dirigeants communautaires.

Ajout:

Tout au long de la pièce, l'industrie du développement en Haïti est critiqué pour le manque de consultation avec les Haïtiens. Pour Chemonics, cela est inexact sur un certain nombre de niveaux. À chaque point pendant la mise en œuvre, nous avons priorisé en utilisant l'expertise haïtienne, produits haïtiens, et les entreprises haïtiennes ... Notre équipe de personnel haïtien passionné engagé directement avec un éventail diversifié de leaders de la communauté avant et pendant chaque activité.

Mais dans l'épisode de VICE, maire Lamour explique que ce qui arrive est que les sociétés comme Chemonics "juste viennent et nous disent qu'ils investissent dans quelque chose." Gandhi demande si le maire aurait plutôt eu un soutien pour la plomberie et l'eau courante, à laquelle répond Lamour , "il est vrai qu'ils ont construit beaucoup de choses dans la région, mais on n'a pas vraiment besoin d'eux." Bien sûr, Lamour et VICE ne sont pas les seuls qui ont dénoncé le manque de participation de la communauté. En fait, propre inspecteur général de l'USAID (OIG) a spécifiquement appelé à Chemonics pour juste ce problème.

L'OIG a constaté "pas toutes les activités mises en œuvre ont impliqué la participation de la communauté d'une manière qui garantit la durabilité." Dans un exemple particulièrement flagrant, Chemonics:

... Traitants utilisés de Port-au-Prince pour mettre en œuvre un certain nombre d'activités à Cap-Haïtien et de Saint-Marc; ces entrepreneurs ont apporté leurs propres personnes pour faire le travail à la place de l'embauche d'habitants. En conséquence, les résidents ont vu leurs emplois dans les quartiers se fait par des étrangers, et sans une compréhension des activités, ils ne voient pas comment on a profité locale.

L'OIG a également constaté que les projets "d'embellissement urbain» a échoué pour des raisons similaires. Le BIG écrit: «Le but de ces projets était d'améliorer les espaces publics en installant des plantes et des bancs, ainsi que de faire des travaux de maçonnerie mineur, et projeter" une image positive du rôle que le parc industriel de Caracol à proximité et d'autres investissements économiques à venir sera jouent dans citoyens "Bien que Chemonics ne faire quelques plantations," ils sont morts par manque de soins "Pendant ce temps de la vie. '.:

Selon le rapport d'évaluation finale du projet, les résidents ne comprenaient pas comment l'activité a conduit à l'embellissement de la région pas plus qu'ils ne l'associent avec le parc industriel. Le maire de Limonade a déclaré la municipalité pouvait avoir été impliqué dans la planification de plus l'activité pour assurer son succès.

Chemonics soutient également que beaucoup plus d'argent qu'il apporte à des organisations haïtiennes que ce qui a été rapporté dans l'épisode VICE (un penny de chaque dollar), écrit:

Ce n'est pas vrai. Depuis le séisme, seuls Chemonics a accordé près de 100 millions de dollars directement à des organisations haïtiennes, sous la forme de subventions et de sous-traitance, la fourniture de ressources monétaires plus que nécessaires, ainsi que le renforcement institutionnel et de renforcement des capacités des services en tandem.

Il est vrai que beaucoup plus d'un cent de chaque dollar va aux organisations haïtiennes par des sous contrats et des subventions. Dans l'interview, je constate expressément que juste un penny de chaque dollar va directement à des organisations haïtiennes. Il ya une distinction importante parce que tandis que l'USAID rapports sur la première couche, il est extrêmement difficile d'obtenir des informations au niveau de la sous-traitance. Comme nous l'écrivions dans notre rapport 2013, "Breaking ouvrir la boîte noire":

Pour vraiment évaluer où fonds de l'USAID vont, et ce pour cent sont dépensés localement, il est essentiel d'avoir des informations sur les sous-prix ainsi que sur les prix principaux. Premiers lauréats sont les entrepreneurs et les bénéficiaires a été question précédemment qui reçoivent des fonds directement à partir de l'USAID. Ils se tournent souvent autour et donnent un contrat ou une subvention à une autre entité pour effectuer tout ou partie de l'œuvre; ceci est connu comme un sous-subvention. En réponse aux critiques de plus en plus du montant de financement de l'USAID va à des organisations basées aux États-Unis, l'agence a indiqué que une plus grande part va aux organisations locales par le biais de sous-traitance. Mais il est impossible de confirmer dans quelle mesure cela est vrai étant donné que l'USAID a échoué à faire rapport sur ce que les organisations recevoir un financement au niveau des sous-prix.

Il est certainement la bienvenue qu'après des années de demandes de réponses évasives et Freedom of Information Act demande que Chemonics est maintenant désireux de discuter de leur financement des organisations locales.

Enfin, Chemonics écrit:

La pièce prétend également que, bien que l'USAID suit combien d'argent va à un entrepreneur donné, il n'a aucun moyen de retracer l'argent au-delà de ce point. Ceci est faux. Les entrepreneurs sont responsables de chaque centime dépensé sur leurs projets respectifs, et l'USAID est étroitement impliquée dans toutes les étapes des projets, y compris les dépenses de surveillance.

Encore une fois, jeter un oeil à des rapports antérieurs du BIG révèle utile. ». Dépenser des millions de dollars rapidement" Un rapport de 2010 a révélé que l'USAID avait pas effectué les examens financiers internes de Chemonics malgré Toujours en 2010, je demandai à un contractant responsable de l'USAID se il pourrait fournir des informations sur les montants vont à la sous-traitance, il a répondu: "vous avez besoin les données du disque ... et je dois que les données dures aussi. "

Et pourtant, les efforts pour obtenir une plus grande transparence ont été remplies avec la résistance, comme nous l'avons noté dans notre rapport:

En réponse aux demandes de renseignements, l'USAID a généralement bloqué toute autre divulgation. Freedom of Information Act (FOIA) Les demandes d'information financière de ont abouti à la publication de documents lourdement censurés, dont la divulgation exonérés de toute information financière «exclusif». Une enquête de l'Associated Press dans les dépenses de l'USAID a rencontré bon nombre des mêmes problèmes, en signalant que " États-Unis entrepreneurs, de sondeurs à des entreprises privées de développement, a déclaré à l'AP que l'USAID leur avait demandé de ne pas fournir toutes les informations, et renvoyé à des descriptions de leurs projets rendus publics.

En effet, il était le contrat de Chemonics avec l'USAID qui est montré dans l'épisode, avec tous les renseignements sur les coûts et expurgée toute la déclaration de travail à 25 pages-expurgés des pages de rose vif.

Il est nettement plus à l'histoire de la reconstruction d'Haïti à ce qui a été couvert dans le VICE environ 15 minutes sur la chaîne HBO épisode, mais la réponse de Chemonics est non seulement incomplète; il est inexact et trompeur trop.